習近平主持召開深入推進長三角一體化發展座談會強調

推動長三角一體化發展取得新的重大突破 在中國式現代化中更好發揮引領示范作用

李強蔡奇出席

《 人民日報 》（ 2023年12月01日  第 01 版）

  ■深入推進長三角一體化發展，進一步提升創新能力、產業競爭力、發展能級，率先形成更高層次改革開放新格局，對于我國構建新發展格局、推動高質量發展，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，意義重大。要完整、準確、全面貫徹新發展理念，緊扣一體化和高質量這兩個關鍵詞，樹立全球視野和戰略思維，堅定不移深化改革、擴大高水平開放，統籌科技創新和產業創新，統籌龍頭帶動和各揚所長，統籌硬件聯通和機制協同，統籌生態環保和經濟發展，在推進共同富裕上先行示范，在建設中華民族現代文明上積極探索，推動長三角一體化發展取得新的重大突破，在中國式現代化中走在前列，更好發揮先行探路、引領示范、輻射帶動作用

　　■長三角一體化發展戰略提出并實施5年來，規劃政策體系形成并不斷完善，強勁活躍的增長極功能不斷鞏固提升，現代化產業體系加快建立，區域協調發展取得重大突破，改革開放邁出新步伐，生態環境共保聯治扎實推進，長三角區域整體實力和綜合競爭力持續位居全國前列，彰顯中國特色社會主義制度優越性的重要窗口和我國參與國際競爭合作的重要平臺的作用日益顯現，為構建新發展格局、推進高水平對外開放贏得了戰略主動。同時也要看到，長三角一體化發展有許多深層次問題有待進一步破解，發展質量效率和輻射帶動作用仍需提升，重點領域、重點區域一體化尚需努力，產業鏈供應鏈分工協作水平有待提升，建立全國統一大市場的龍頭帶動作用有待進一步發揮，改革開放還需進一步向縱深拓展，超大特大城市治理和發展還有不少短板。推進長三角一體化發展是一篇大文章，要堅持穩中求進，一任接著一任干，不斷譜寫長三角一體化發展新篇章

　　■長三角區域要加強科技創新和產業創新跨區域協同。大力推進科技創新，加強科技創新和產業創新深度融合，催生新產業新業態新模式，拓展發展新空間，培育發展新動能，更好聯動長江經濟帶、輻射全國

　　■長三角區域要加快完善一體化發展體制機制。必須從體制機制上打破地區分割和行政壁壘，為一體化發展提供制度保障

　　■長三角區域要積極推進高層次協同開放。推進以制度型開放為重點的高水平對外開放，加強改革經驗互學互鑒和復制推廣，努力成為暢通我國經濟大循環的強大引擎和聯通國內國際雙循環的戰略樞紐

　　■長三角區域要加強生態環境共保聯治。加強三省一市生態保護紅線無縫銜接，推進重要生態屏障和生態廊道共同保護，加強大氣、水、土壤污染綜合防治，深入開展跨界水體共保聯治，加強節能減排降碳區域政策協同，建設區域綠色制造體系

　　■長三角區域要著力提升安全發展能力。要貫徹總體國家安全觀，堅持底線思維，統籌好發展和安全，盯住關系國家和區域安全的科技、產業、金融等領域和重大基礎設施，加強風險防控體系和能力建設，夯實安全發展的基礎

　　■深入推進長三角一體化發展，必須堅持和加強黨的全面領導。要充分發揮中央區域協調發展領導小組統籌協調職能，堅持規劃綱要的戰略引領功能。三省一市要認真貫徹黨中央決策部署，加強組織領導和調查研究，加強協調共商和督促檢查，推動解決重大問題，推動重大改革落地，推動重點任務落實。要加強忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍建設，激勵干部大膽開拓、擔當作為。要抓實第二批主題教育，深入推進全面從嚴治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，強化各級黨組織的政治功能和組織功能，以嚴的紀律、實的作風、廉的操守確保各項工作落到實處

　　本報上海11月30日電  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平30日上午在上海主持召開深入推進長三角一體化發展座談會并發表重要講話。他強調，深入推進長三角一體化發展，進一步提升創新能力、產業競爭力、發展能級，率先形成更高層次改革開放新格局，對于我國構建新發展格局、推動高質量發展，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，意義重大。要完整、準確、全面貫徹新發展理念，緊扣一體化和高質量這兩個關鍵詞，樹立全球視野和戰略思維，堅定不移深化改革、擴大高水平開放，統籌科技創新和產業創新，統籌龍頭帶動和各揚所長，統籌硬件聯通和機制協同，統籌生態環保和經濟發展，在推進共同富裕上先行示范，在建設中華民族現代文明上積極探索，推動長三角一體化發展取得新的重大突破，在中國式現代化中走在前列，更好發揮先行探路、引領示范、輻射帶動作用。

　　中共中央政治局常委、國務院總理李強，中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇出席座談會。

　　習近平在上海調研期間專門召開這次座談會。座談會上，國家發展改革委主任鄭柵潔、上海市委書記陳吉寧、江蘇省委書記信長星、浙江省委書記易煉紅、安徽省委書記韓俊先后發言，就推進長三角一體化發展匯報工作情況、提出意見建議。

　　聽取大家發言后，習近平發表了重要講話。他指出，長三角一體化發展戰略提出并實施5年來，規劃政策體系形成并不斷完善，強勁活躍的增長極功能不斷鞏固提升，現代化產業體系加快建立，區域協調發展取得重大突破，改革開放邁出新步伐，生態環境共保聯治扎實推進，長三角區域整體實力和綜合競爭力持續位居全國前列，彰顯中國特色社會主義制度優越性的重要窗口和我國參與國際競爭合作的重要平臺的作用日益顯現，為構建新發展格局、推進高水平對外開放贏得了戰略主動。同時也要看到，長三角一體化發展有許多深層次問題有待進一步破解，發展質量效率和輻射帶動作用仍需提升，重點領域、重點區域一體化尚需努力，產業鏈供應鏈分工協作水平有待提升，建立全國統一大市場的龍頭帶動作用有待進一步發揮，改革開放還需進一步向縱深拓展，超大特大城市治理和發展還有不少短板。推進長三角一體化發展是一篇大文章，要堅持穩中求進，一任接著一任干，不斷譜寫長三角一體化發展新篇章。

　　習近平強調，長三角區域要加強科技創新和產業創新跨區域協同。大力推進科技創新，加強科技創新和產業創新深度融合，催生新產業新業態新模式，拓展發展新空間，培育發展新動能，更好聯動長江經濟帶、輻射全國。要跨區域、跨部門整合科技創新力量和優勢資源，實現強強聯合，打造科技創新策源地。要以更加開放的思維和舉措參與國際科技合作，營造更具全球競爭力的創新生態。

　　習近平指出，長三角區域要加快完善一體化發展體制機制。必須從體制機制上打破地區分割和行政壁壘，為一體化發展提供制度保障。要增強一體化意識，堅持一盤棋思想，加大制度和體制機制創新力度，在重點領域重點區域實現更大突破，加強各項改革舉措的系統集成和協同配合，推動一體化向更深層次更寬領域拓展。要循序漸進推進基本公共服務制度銜接、政策協同、標準趨同，分類推進各領域公共服務便利共享。要加強各類交通網絡基礎設施標準跨區域銜接，提升基礎設施互聯互通水平。要加快長三角生態綠色一體化發展示范區建設，完善示范區國土空間規劃體系，加強規劃、土地、項目建設的跨區域協同和有機銜接，加快從區域項目協同走向區域一體化制度創新。要推進跨區域共建共享，有序推動產業跨區域轉移和生產要素合理配置，使長三角真正成為區域發展共同體。

　　習近平強調，長三角區域要積極推進高層次協同開放。推進以制度型開放為重點的高水平對外開放，加強改革經驗互學互鑒和復制推廣，努力成為暢通我國經濟大循環的強大引擎和聯通國內國際雙循環的戰略樞紐。要加快上海“五個中心”建設，加快推進浦東新區綜合改革試點，進一步提升虹橋國際開放樞紐輻射能級，大力實施自由貿易試驗區提升戰略，推進上海自由貿易試驗區臨港新片區更高水平對外開放。要促進長三角一體化發展和共建“一帶一路”高質量發展深度融合，推動長三角優勢產能、優質裝備、適用技術和標準“走出去”。要帶頭落實鼓勵、支持、引導民營經濟健康發展的政策舉措，進一步優化民營企業發展環境，推動民營經濟健康發展、高質量發展。

　　習近平指出，長三角區域要加強生態環境共保聯治。加強三省一市生態保護紅線無縫銜接，推進重要生態屏障和生態廊道共同保護，加強大氣、水、土壤污染綜合防治，深入開展跨界水體共保聯治，加強節能減排降碳區域政策協同，建設區域綠色制造體系。要全面推進清潔生產，促進重點領域和重點行業節能降碳增效，做強做優綠色低碳產業，建立健全綠色產業體系，加快形成可持續的生產生活方式。要建立跨區域排污權交易制度，積極穩妥推進碳達峰碳中和。要規劃建設新型能源體系，協同推進省市間電力互濟。要持續推進長江“十年禁漁”，加強聯合執法。要健全生態產品價值實現機制，拓寬生態優勢轉化為經濟優勢的路徑。

　　習近平強調，長三角區域要著力提升安全發展能力。要貫徹總體國家安全觀，堅持底線思維，統籌好發展和安全，盯住關系國家和區域安全的科技、產業、金融等領域和重大基礎設施，加強風險防控體系和能力建設，夯實安全發展的基礎。要充分發揮長三角產業體系完備和配套能力強的優勢，在關系國計民生的重要領域和關鍵環節實施強鏈補鏈行動，并與中西部地區加強產業合作，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。要穩步擴大金融領域制度型開放，提升跨境投融資便利化，加強全過程風險防控，更好維護國家金融安全。要高度重視對外合作安全，引導產業鏈合理有序跨境布局。要堅持人民城市人民建，提升城市現代化治理水平，加快推進韌性城市建設，健全城市安全預防體系，強化城市基本運行保障體系，提高防災減災救災能力。

　　習近平指出，深入推進長三角一體化發展，必須堅持和加強黨的全面領導。要充分發揮中央區域協調發展領導小組統籌協調職能，堅持規劃綱要的戰略引領功能。三省一市要認真貫徹黨中央決策部署，加強組織領導和調查研究，加強協調共商和督促檢查，推動解決重大問題，推動重大改革落地，推動重點任務落實。要加強忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍建設，激勵干部大膽開拓、擔當作為。要抓實第二批主題教育，深入推進全面從嚴治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，強化各級黨組織的政治功能和組織功能，以嚴的紀律、實的作風、廉的操守確保各項工作落到實處。

　　李強在講話中表示，要認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，把長三角一體化發展放到國家發展大局中去定位思考，放到引領帶動全國高質量發展中去布局謀劃，發揮好經濟增長極、發展動力源、改革試驗田的作用，更好支撐和服務中國式現代化。要進一步暢通經濟循環，實現資源要素合理流動和高效配置，促進全國統一大市場建設，引導產業和經濟合理布局。要主動對接高標準國際經貿規則，擴大制度型開放，打造高水平對外開放門戶，增強對國際商品和資源要素的吸引力。要充分發揮優勢、彰顯特色，深化合作、相互賦能，把各地自身優勢變為區域優勢，共拉長板提升區域發展整體效能。

　　李干杰、何立峰、吳政隆、穆虹、姜信治出席座談會，中央和國家機關有關部門、有關地方、有關企業負責同志參加座談會。