全省經濟增長的基礎持續夯實、結構持續優化、質效持續提升 ——

韌勁足，穩中求進奮力干

重大項目強引擎發力，內需潛力有效激發，營商環境持續優化，領導干部帶頭抓經濟謀發展……一年來，全省上下穩中求進以進促穩，干字當頭奮發有為，有效應對經濟下行壓力、加力化解結構性矛盾、積極應對新問題新挑戰，堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，經濟增長的基礎持續夯實、結構持續優化、質效持續提升，為服務全國大局作出了貢獻，也為今后發展積蓄了動能。

抓項目促投資，營商環境持續向“優”

回望過去的一年，江蘇經濟走出了一條堅韌向上的發展曲線，積極因素繼續累積。2024年1—10月，全省規模以上服務業營業收入同比增長7.8%。1—11月，全省規模以上工業增加值同比增長7.6%。

亮眼數據的背后，是江蘇奮躍而上、加速奔跑的信心和底氣。

——以重大項目之“進”，促經濟發展之“穩”。

去年10月21日，太倉港綜合樞紐（多式聯運）物流園項目正式奠基動工，而項目原定開工時間是2025年；12月11日，如皋市委副書記、市長王鳴昊和斯堪尼亞制造（中國）有限公司企業負責人面對面，斯堪尼亞亞洲工業運營副總裁伊諾說，我們和如皋有著共同的目標，那就是項目快建設、快投產。

項目何以跑出“加速度”？梳理去年以來關于省重大項目的幾件大事，記者管窺到了全省上下對項目謀劃在前、真抓實干的濃厚氛圍。

去年1月2日，全省重大項目建設啟動會議在蘇州舉行；9月，《全鏈條推動全省重大項目加快開工實施的若干措施》正式印發。

去年，450個省重大項目當年9月底前全部開工，提前一個月完成年度投資目標，全年完成投資超過7300億元，高于計劃13個百分點。

——以營商環境之“優”，謀經濟發展之“勢”。

去年1—11月，全省新登記經營主體137.4萬戶，全省民間投資同比增長2.4%。

欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木。一個個企業發展“加速跑”的背后，離不開持續優化營商環境的加持。

環境向優，離不開江蘇的一系列“硬核”舉措。

2024年1月，《關于促進民營經濟發展壯大的若干措施》印發。9月，《關于鞏固增強經濟回升向好態勢進一步推動高質量發展的若干政策措施》發布。10月，省市場監管局印發《關于鞏固增強經濟回升向好態勢若干措施》，加力推出23條、64項增量政策舉措。

一系列好政策，疊加好服務，讓企業減負擔、得實惠。

拓寬領域增投資，江蘇核電項目“大門”首次向民資開放，省發展改革委副主任、省能源局局長戚玉松表示，今后海上風電等重大資源項目配置時，將充分支持民營資本參與。

強化保障促發展。我省在全國首設省民間投資重點產業項目庫，并設立總規模500億元的江蘇省戰略性新興產業母基金，首批14只設區市產業專項母基金和未來產業天使基金全部組建落地。

擴內需促消費，外貿外資再創新高

2024年1—11月，全省累計實現消費品零售總額43528.8億元，同比增長4.5%。穩住向好勢頭，江蘇積極貫徹落實中央經濟工作會議部署要求，將擴大內需視為“戰略之舉”，將提振消費作為“重中之重”，2025年把促消費與惠民生緊密結合——

一方面，江蘇在增強消費能力、提升消費意愿上下功夫。不久前，江蘇“以舊換新”再發好政策，2025年蘇新消費·家電以舊換新專項活動正式開啟，品類有所增加，44類家電商品最高可以享受20%政府補貼。“去年，在汽車、住房、商超、文旅、住宿餐飲等領域，全年共發放惠民券超9000萬元，多領域持續疊加，極大地活躍了消費氛圍。”揚州市商務局運行與消費促進處處長周登昌表示，新的一年，將繼續落實好以舊換新補貼政策，引導商家、廠家、平臺開展疊加讓利活動。

另一方面，江蘇積極在適應消費結構變化、增強供需適配性上做文章。日前，江蘇首次出臺關于繁榮夜經濟的系統性政策文件《江蘇省繁榮夜經濟激發消費活力若干措施》，從4個方面提出15條具體措施，將各領域的夜消費納入“蘇新消費”品牌活動內容。“南京將全力打造‘夜之金陵’消費品牌。結合第39屆秦淮燈會、夫子廟秦淮夜游等主題夜游項目，積極打造西城·夜未央、門東歷史文化街區等夜間經濟集聚區。”南京市商務局副局長哈明茸介紹，春節期間核心商圈、特色步行街區等場所將規范開展店外促銷和外擺經營活動，延長營業時間，開展“不打烊”“夜間購物節”等促消費活動，重點商場開展24小時夜逛模式。

外貿、外資反映出江蘇與國外經濟主體之間的互動態勢，也是江蘇經濟發展的重要支撐。2024年，江蘇外貿進出口增長6.2%左右、規模再創新高，實際使用外資規模保持全國第一——

“以變應變，調優結構、多元市場，江蘇外貿將積極穩住曲線上揚的態勢，通過海關AEO認證、優化流程無感通關、‘跨境電商+國際物流’增量提效等舉措，降低企業出口成本，護航江蘇制造走出去。”南京海關相關負責人表示，將繼續加強“關長送政策上門”等服務，引導企業靈活運用原產地規則優化生產配置穩鏈強鏈；同時，高質量推動RCEP原產地規則和關稅減讓政策持續釋放紅利。

繼去年年初1000萬美元利潤轉增資實繳到位后，阿法拉伐（江陰）設備制造有限公司今年將再增資1000萬美元，屆時，注冊資本將達到7350萬美元。去年前三季度，江陰到手外資總額再次拿下超1/10的全省比重。“外資紛紛重倉加碼江陰，就是看中了江陰優質的發展生態、廣闊的發展前景。”江陰市商務局負責人表示，新一年將積極落實“打造外商投資最滿意城市”一攬子增量行動，進一步發揮開放領域優勢，積極推動優質外資項目參與集成電路、新能源、高端裝備、生物醫藥等戰略性新興產業領域強鏈、補鏈、延鏈，以更高水平開放“鏈”接世界。

重實績強擔當，

敢為敢干勇挑大梁

干字當頭，離不開各級領導干部帶頭作為。去年以來，我省各級黨委把省委激勵擔當作為系列政策舉措進一步落到實處，充分信任、愛護干部，營造重實干、重實績、重擔當的濃厚氛圍，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。

坐落在祖沖之路上的昆山全球數字創新港，是昆山高新區數字經濟的核心引擎。其中，HPE昆山國際數字創新谷是重要一環。談起項目快速落地的原因，該項目團隊相關負責人感觸頗深，“一開始，我們抱著試試看的態度和昆山高新區接觸，沒想到短短半年時間里，他們先后上門洽談6趟，以專業坦誠的態度獲得了團隊的全票信任，大家都對落地昆山后的發展充滿信心。”

越是面對復雜嚴峻挑戰，越要以干部敢為帶動企業敢干。去年以來，昆山高新區開展“保姆式”掛鉤服務機制，安排全區92名副科級以上領導、48名區人大代表參與掛鉤服務，確保分工明確、責任到人，共涉及806家企業和218個固定資產投資項目，既激發干部內生動力，又促進企業發展，互惠雙贏。“我們將持續完善干部鼓勵激勵機制，不斷調動干部隊伍的積極性和創造性，以更優的營商環境吸引、集聚更多企業落地生根、發展壯大。”昆山高新區黨群工作部有關負責人說。

1月12日，氣溫驟降，走進宿遷生態化工科技產業園豫北社區的麥田里，有機沼液管道鋪設正在如火如荼進行。“過去，荒廢分散的土地就像衣服上的‘補丁’，社區組織流轉了4000余畝土地之后，還專門成立公司統一種植管理，每年為社區增加100余萬元收入呢。”當地農戶王甫力驕傲地說，“現在日子越過越好，多虧咱們的社區干部想法多、干勁足。”

去年以來，豫北社區加快轉型步伐，以社區黨委為統攬，先后創辦成立裕北農業科技有限公司、宿遷創信物業公司等，每個公司都由一名社區干部牽頭負責，以專人專業專營。同時，突出“多干多得、少干少得”鮮明導向，2024年，根據貢獻程度為11名社區干部兌現獎勵資金，最高達3萬元，進一步激發干部干事創業熱情，增強社區發展活力。

理念一變天地寬，干事的還是同一撥人，效果卻大不一樣。新年伊始，豫北社區就傳來好消息——2024年，社區集體經營性收入達1168.85萬元，連續兩年突破“千萬+”。“我們將始終秉持改革創新、系統發展、成果共享的理念，以組織擔當、干部敢為，為開創鄉村全面振興新局面、促進共同富裕提供有力支撐。”宿遷高新區黨工委委員、管委會副主任，宿遷生態化工科技產業園黨工委書記周永科信心滿滿地說。

來源：新華日報      2025年01月14日